Предварительное издание

Тридцатипроцентное минимальное представительство недопредставленного пола в национальных делегациях в Ассамблее

Резолюция 1781 (2010)¹

1. Парламентская ассамблея ссылается на свою резолюцию 1585 (2007) "Принципы гендерного равенства в Парламентской ассамблее" и принятый ею принцип, в соответствии с которым национальным парламентам следует обеспечить, чтобы в процентном отношении численность женщин в национальных делегациях в Ассамблее по меньшей мере соответствовала соотношению женщин и мужчин в национальном парламенте с целью достижения не менее тридцатипроцентного представительства женщин, имея в виду, что пороговое значение должно составлять сорок процентов

2. Она приветствует регулярное увеличение доли женщин как в национальных парламентах, так и в Ассамблее, а также позитивные шаги по достижению поставленной ею цели, поскольку в 24 из 47 национальных делегаций доля женщин равна или превышает 30%, а в 12 из них входит не менее 40% женщин. В частности Ассамблея поздравляет делегации, которые выполнили данный критерий, несмотря на ограниченное число женщин в их национальных парламентах.

3. Однако Ассамблея выражает сожаление по поводу того факта, что такие позитивные изменения происходят медленно, ограничены лишь несколькими национальными делегациями и что цель включения в национальные делегации 30% представителей недопредставленного пола еще далека от достижения во всех национальных делегациях (проверить).

4. Ассамблея еще раз напоминает о положениях своей резолюции 1585 (2007) и еще раз настоятельно призывает национальные парламенты, особенно те, чьи национальные делегации далеки от достижения поставленных целей, предпринять решительные усилия в поддержку сбалансированного представительства женщин и мужчин в национальных делегациях.

5. Ассамблея отмечает, что, хотя все национальные делегации удовлетворяют требованиям, изложенным в Регламенте (Правилах процедуры), предусматривающем необходимость включения по крайней мере одного представителя каждого пола, женщины часто оказываются не представителями, а заместителями, что иногда может мешать активному участию женщин в работе Ассамблеи и ее комиссий, в частности в силу существующих в национальных парламентах бюджетных ограничений.

6. Для разъяснения существующих положений, направленных на достижение более сбалансированного участия женщин и мужчин и для усиления этих положений, имеющих целью добиться, чтоб национальные делегации вышли на минимальное пороговое значение, установленное в резолюции 1585 (2007) Ассамблея постановляет внести в свой Регламент (Правила процедуры) следующие изменения:

6.1. в Статье 6.2.а заменить вторую фразу фразой следующего содержания:

"Национальным делегациям следует включать лиц недопредставленного пола, по крайне мере, в том же процентном соотношении, что и в своих парламентах, и, по крайней мере, одно лицо недопредставленного пола должно назначаться в качестве представителя";

6.2. в статье 7.1.b заменить слова " по одному представителю каждого пола " словами "по одному лицу недопредставленного пола, назначаемому в качестве представителя"

7. Ассамблея полагает, что цель увеличения доли женщин может быть достигнута лишь в том случае, если общественность, а также политические и парламентские структуры на национальном уровне будут лучше информированы об активном и эффективном участии женщин в представительных учреждениях. Она приветствует меры, принятые государствами-членами по увеличению представительства женщин в национальных парламентах, включая введение квот для избирательных списков. Она полагает, что можно было бы рассмотреть и другие меры, призванные обеспечить чтобы национальные парламенты лучше понимали это требование.

8. В связи с этим, Ассамблея постановляет активизировать диалог с национальными парламентами по данному вопросу и продолжать изучать меры, которые могли бы быть приняты национальными парламентами с целью увеличения представительства женщин в Ассамблее. Эти меры могли бы включать проведение информационных программ, рассказывающих о положительной практике национальных парламентов, например, на основе более тесной координации решений, принимаемых политическими группами при формировании делегаций, а также инициатив, призывающих женщин принимать участие в выборах и активно участвовать в работе парламентских делегаций. Ассамблея также полагает, что информационно-просветительские мероприятия, конкретно адресованные отдельным национальным делегациям также могли бы быть полезными. В этой связи она призывает свои политические группы и национальные парламенты способствовать доступу женщин к руководящим постам и избираемым должностям, а также принять участие в следующем конкурсе на премию Парламентской ассамблеи "Гендерное равенство".